Всероссийский фонд развития образования подал в суд иск, оспаривающий приказ Рособразования, фактически превративший экспериментальный Единый государственный экзамен в добровольно-принудительный вид вступительных испытаний. Истцы обещают дойти до Европейского суда по правам человека.

В понедельник президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков объявил, что подал в суд на Федеральное агентство по образованию (Рособразование). Он требует признать незаконным приказ главы Рособразования Григория Балыхина, превращающий экспериментальный Единый государственный экзамен (ЕГЭ) в обязательный для поступления в вуз. Иск направлен в понедельник в Симоновский суд Москвы.

Как удалось выяснить «Газете.Ru», приказ «Об участии государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию, в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2006 году» возник в Агентстве по образованию 20 января 2006 года и вышел за № 14.

Приказ обязывает техникумы и вузы регионов – участников эксперимента по введению ЕГЭ (в этом году их будет 79) набирать студентов из школ преимущественно по результатам ЕГЭ.
Обязательным добровольный эксперимент стал для тех вузов и техникумов, которые и в прошлые годы уже участвовали в программе ЕГЭ. В этом году им приказано зачислять абитуриентов на все имеющиеся в вузе специальности только по результатам единого госэкзамена. В более компромиссном положении оказались вузы-новички, впервые примкнувшим к эксперименту. Согласно приказу, им разрешается выделить под ЕГЭ не все, а лишь «не менее 50%» своих специальностей.

Обязательным будет результат ЕГЭ и в отношении отдельного общеобразовательного предмета, который выберет каждый регион для сдачи в виде единого госэкзамена. Как поясняется в документе, на вступительных экзаменах во все местные вузы будут засчитываться исключительно результаты ЕГЭ, и никакие другие. Причем совершенно не важно – участвует ли сам вуз в эксперименте или нет.

Более того, абитуриентам, по каким-то причинам не сдававшим ЕГЭ в школах в июне, агентство предписывает сделать это в июльскую «волну».

Таким образом, подчеркнул Комков «Газете.Ru», «приказ полностью исключает вариативность при сдаче выпускных и вступительных экзаменов».

«А это совершенно противозаконно, поскольку сейчас ЕГЭ является лишь экспериментом и не может носить обязательного характера», – говорит он.
Установить ЕГЭ как единственно возможную форму вступительных экзаменов может только соответствующий закон. «А его не будет!» – пообещал Сергей Комков.

Уверенность президента Общественного фонда образования имеет под собой реальную почву. Как писала «Газета.Ru», еще в начале апреля председатель думского комитета по образованию Николай Булаев признавал, что по поводу законопроекта по ЕГЭ по-прежнему идет дискуссия, и, скорее всего, он не будет принят в своем нынешнем виде. Это означает, что в обозримом будущем ЕГЭ не начнет работать в штатном режиме (каким бы он ни был) и сохранит статус эксперимента.

А значит, даже в участвующих в нем регионах должно сохраняться многообразие форм вступительных экзаменов.
Удивление Сергея Комкова вызывает и тот факт, что «скандальный» приказ был издан в Рособразовании, а не в ведомстве Виктора Болотова Рособрнадзоре, традиционно отвечающем за эксперимент с ЕГЭ и ведущем его законодательно-нормативное сопровождение. «Балыхина просто подставили!» – убежден он.

Впрочем, в самом Рособразовании в существование «заговора против Григория Балыхина» не верят. «В приказе идет речь о вступительных экзаменах, а они с формальной точки зрения все-таки относятся к компетенции Рособразования», – разъяснили «Газете.Ru» в этом ведомстве.

Официальную позицию Рособразования «Газете.Ru» представил глава управления учреждений образования Петр Анисимов. По его словам, «никаких нарушений закона в приказе нет. И прежде всего потому, что он основан на положениях постановления правительства России, в котором прямо указывается порядок сдачи ЕГЭ в 2006 году». Что же касается «экспериментального статуса» ЕГЭ, то, по словам собеседника, его обеспечивает, в частности, право регионов добровольно отказаться от участия в эксперименте. (Напомним, что на сегодняшний день уклониться от эксперимента смогли лишь шесть регионов из нынешних 85).

Кроме того, подчеркнул Анисимов, фактически обязательной сдача ЕГЭ станет лишь для всех техникумов. Что касается вузов, то под действие приказа № 14 попадут только те из них, что принадлежат системе Рособразования (341 из 650 государственных вузов). Для них ЕГЭ становится обязательным, а оставшимся (например, «силовым» или вузам Минкультуры) предстоит просто формально подтвердить не «обязаловку», а «экспериментальный» характер ЕГЭ.

В то же время в неформальной беседе в Рособразовании все же признали, что «в приказе содержатся спорные вещи» – и прежде всего указание принимать в регионах вступительные экзамены исключительно в форме ЕГЭ.

Тем временем Фонд образования готов идти до конца в стремлении опротестовать закон.

«Если не удастся добиться отмены закона в России, мы обратимся в Европейский суд по правам человека», – отметил Сергей Комков.
«Таким же образом мы будем впредь реагировать на каждый неправомерный шаг Министерства образования и науки», – пообещал он.

«Газета.Ru» будет следить за развитием ситуации со сдачей ЕГЭ в 2006 году.

17 АПРЕЛЯ 19:46