Официальный сайт студ.городка НГТУ
Статьи и новости » [В России] На Росприроднадзор нашелся надзиратель 

#1  11.01.08 12:30

[В России] На Росприроднадзор нашелся надзиратель

На Росприроднадзор нашелся надзиратель
11.01.2008 09:18 | ИД "Коммерсантъ"
http://www.rambler.ru/news/events/0/552962065.html

Глава Росприроднадзора Сергей Сай подал заявление об отставке накануне Нового года, сообщили Ъ источники в Минприроды. Официальные лица отказываются комментировать решение главы службы, заявление о ней, по данным Ъ, не рассмотрено, сам чиновник заявлений на этот счет не делал. Одной из причин намерений господина Сая покинуть свой пост может стать затянувшийся конфликт с главой Минприроды Юрием Трутневым, а также со своим заместителем Олегом Митволем - последний намекал на возможность отставки начальника еще год назад.

Вчера стало известно, что глава Росприроднадзора Сергей Сай намерен оставить свой пост. Первую информацию об отставке главы службы дало агентство "Интерфакс". Со ссылкой на анонимный источник в правительстве агентство сообщило, что премьер Виктор Зубков подписал постановление об отставке Сергея Сая, и он оставит свой пост 17 января. Следом агентство ИТАР-ТАСС опубликовало официальное опровержение этой информации правительством РФ. В Минприроды отказались комментировать возможный уход Сергея Сая со своего поста, однако источник в ведомстве подтвердил Ъ, что 26 декабря глава Росприроднадзора действительно подал на имя премьера заявление об отставке, а 27 декабря было направлено соответствующее представление главы Минприроды Юрия Трутнева. О том, принята ли отставка, и кто возглавит ведомство в случае ухода господина Сая, в ведомстве вчера сообщить не смогли. Отказался от комментариев и Олег Митволь.

Слухи об отставке главы Росприроднадзора появляются не впервые. Еще в конце 2006 года между Сергеем Саем и его заместителем Олегом Митволем произошел конфликт, разрешать который пришлось министру природных ресурсов Юрию Трутневу. В начале декабря 2006 года Олег Митволь публично заявил, что поддерживает увольнение главы Росприроднадзора Сергея Сая и других "провинившихся чиновников", которых обвинил в недостаточном контроле за деятельностью нефтяных компаний. "Претензии в адрес Сергея Сая абсолютно оправданы", - заявил тогда Олег Митволь, отметив, что "провинившихся чиновников нет смысла оставлять на своих должностях". В ответ Сергей Сай инициировал служебную проверку деятельности своего заместителя, одновременно направив в Минприроды представление об отстранении Олега Митволя от должности. Олега Митволя проверка не испугала: "у меня были три руководителя, каждый из которых перед своим уходом делал аналогичные заявления. Пусть проверяют", — заявил он тогда. Глава Минприроды Юрий Трутнев в конфликте занял сторону Олега Митволя и отправил представление на него обратно в Росприроднадзор. Более того, дисциплинарное взыскание чуть не получил сам Сергей Сай. Поводом стала проверка Генпрокуратуры, выявившая нарушения в работе агентства. "Я направлю в правительство России предложение о дисциплинарном взыскании главы Росприроднадзора", — заявил Юрий Трутнев на совместной коллегии МПР и Генпрокуратуры в конце 2006 года. Однако выговора Сергей Сай так и не получил: представления на него загадочным образом исчезали по пути из кабинета в кабинет в коридорах исполнительной власти.

Последний раз слухи о возможном уходе с поста Сергея Сая появились в конце октября 2007 года, когда глава Минприроды Юрий Трутнев на заседании правительства призвал кабинет вернуться к идее создания экологического суперведомства - государственного комитета по экологическому контролю. Источники Ъ полагали, что новый госкомитет создается под конкретного человека, которым является Олег Митволь. Однако против создания госкомитета довольно резко выступил глава Ростехнадзора Константин Пуликовский, заявив, что единый орган по экологическому контролю уже существует и это - Ростехнадзор.

По мнению Константина Пуликовского, Минприроды не должно совмещать функции по разработке природных ресурсов и по их охране. Соответственно, все функции по экологическому контролю должны быть переданы Ростехнадзору. Формально никаких решений ни по созданию госкомитета, ни по перераспределению функций правительством принято не было, но в декабре 2007 года в соответствии с постановлением правительства у главы Ростехнадзора появился заместитель по экологическому контролю, а в феврале 2008 года Константин Пуликовский выступит на заседании правительства с докладом о ситуации в сфере экологического контроля. Если отвечать за экологию в правительстве будет Ростехнадзор, то ведомство Сергея Сая может быть и вовсе ликвидировано.

Впрочем, источники "Ъ" в Минприроды полагают, что хотя Сергей Сай и довел до ликвидации ряд возглавляемых им прежде ведомств (ранее он был первым заместителем главы Минземстроя, а также председателем Госкомзема и главой Федеральной службы земельного кадастра — все три ведомства прекратили существование), причиной его отставки является не перераспределение полномочий по экологическому контролю, а неэффективность работы Сергея Сая, на которую якобы неоднократно указывал Юрий Трутнев. "У министра имеются все основания быть недовольным работой главы службы,- заявил "Ъ" источник в ведомстве,— за последние полгода он провел всего два оперативных совещания, хотя в других службах они проходят дважды в день". При этом, по словам собеседника "Ъ", глава агентства предпочитает работать с документами дома и редко задерживается на работе более чем на полчаса. Вчера получить комментарии господина Сая по поводу происходящего не удалось: его действительно не было на рабочем месте. По данным "Ъ", о том, что стоит за информацией о его отставке, господин Сай намерен рассказать лишь сегодня.

Offline

#2  11.01.08 14:23

Re: [В России] На Росприроднадзор нашелся надзиратель

Митволь увольняет Сая
Росприроднадзор готовится к президентским выборам
Чем ближе март, тем больше неофициальных сообщений об увольнениях высокопоставленных чиновников. В конце декабря говорили об отставке главы Роскосмоса Анатолия Перминова (см. «Газету» 27 декабря 2007 года). Вчера «Интерфакс» со ссылкой на источник в правительстве сообщил, что премьер Виктор Зубков принял отставку главы Росприроднадзора Сергея Сая. По данным источника, Сай написал заявление об увольнении по собственному желанию в конце декабря, а покинет пост 17 января, сразу после того как отпразднует свой 55-летний юбилей.

«Кто вам все это рассказывает?»

Сергей Сай вчера был недоступен для комментариев: его мобильный телефон не отвечал, а в приемной журналистов переадресовывали в пресс-службу Минприроды. «Ни официального подтверждения, ни официального опровержения дать не можем. Мы не комментируем эту тему», - заявил «Газете» глава пресс-службы Минприроды Ринат Гизатуллин. В пресс-службе правительства были более конкретны и информацию об отставке Сергея Сая опровергли.

Известный гораздо больше своего начальника, заместитель Сергея Сая Олег Митволь сообщил корреспонденту "Газеты" , что знал о желании Сергея Сая уйти в отставку, однако от дальнейших комментариев отказался. Тем не менее неофициальный источник «Газеты» в Росприроднадзоре сообщил, что заявление об отставке Сергей Сай действительно написал 26 декабря. Кроме того, источник сообщил, что в агентстве недовольны руководителем, так как за последние полгода Сергей Сай провел всего два оперативных совещания, а за последние два дня присутствовал в своем кабинете всего полчаса. Последнюю информацию в приемной руководителя Росприроднадзора опровергли. «Он нормально работает. Кто вам все это рассказывает?» - недоумевали в приемной, однако от более подробных комментариев отказались.

После Пятницы

Появившиеся слухи об отставке Сергея Сая, по всей видимости, связаны с давней аппаратной борьбой, которая идет между ним и Олегом Митволем. Последний пришел в Росприроднадзор на год раньше начальника - в апреле 2004 года. Из частного бизнеса, его последняя должность - председатель совета директоров ОАО «Информационно-издательская группа «Новые Известия».

Сергей Сай возглавил Росприроднадзор в августе 2005 года. Его предыдущая карьера связана с органами госвласти, отвечающими за земельную политику; в частности, с 2000 по 2004 год Сай руководил Федеральной службой земельного кадастра. Что интересно, придя на пост главы Росприроднадзора, Сергей Сай сначала поддерживал инициативы Олега Митволя, который в то время занимался сносом незаконно построенных коттеджей в подмосковном поселке Пятница.

Однако вскоре отношения начальника и зама стали заметно холодать. Сергей Сай держится в тени, а Олег Митволь, наоборот, любит телекамеры. В 2006 году Митволю подвернулся удобный случай - государство развернуло борьбу за возвращение энергетических ресурсов себе, и Митволь обнаружил способности шоумена в процессе вытеснения иностранных инвесторов из проекта «Сахалин-2».

Излишняя активность зама (из-за нее Росприроднадзор фактически стал отождествляться только с именем Митволя) стала не на шутку раздражать Сергея Сая. В середине декабря 2006 года появились сообщения о том, что Сай направил представление главе Минприроды Юрию Трутневу с просьбой организовать служебную проверку деятельности Митволя с последующими дисциплинарными взысканиями и увольнением. По мнению Сая, Митволь плохо выполнял свои обязанности. Митволь ответил, что он для многих чиновников просто кость в горле. И отсаморекламировался: "Насколько эффективно я работаю, говорит количество лесного фонда и других природных ресурсов, возвращенных мною государству".

Реакция Трутнева была неожиданной. "Если бы все руководители, в том числе органов, входящих в систему Минприроды, работали так же эффективно, как Олег Митволь, то многие проблемы, которые до сего времени не удавалось решить в других блоках, были бы давно сняты», - заявил министр природных ресурсов.

Шоумен предпринимательского типа

Слухи об отставке, даже не подтвержденные, больно бьют по репутации любого чиновника. «Вся эта история Митволю выгодна, она ослабляет позиции Сая», - считает замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его словам, Митволь ведет себя как человек предпринимательского типа, не обращая внимания на проблемы субординации. «Сергей Сай получил себе в замы члена не своей команды, человека, гораздо активнее его», - считает Макаркин.

«Митволю, конечно, неудобно работать на должности заместителя, но не думаю, что он бы стал активно подсиживать своего начальника, тем более что в скором времени правительство все равно будет меняться», - заявил «Газете» один из экспертов в отрасли, не пожелавший раскрыть свое имя. По мнению Макаркина, появление таких слухов как раз и свидетельствует о том, что началась аппаратная подготовка к большой правительственной реорганизации, которая неминуемо произойдет в мае.

Стоит ли превращать госслужбу в шоу-бизнес?

Геннадий Гудков / депутат Госдумы (фракция «Справедливая Россия»):

Думаю, что не стоит, однако многие именно этим и занимаются. Причем я не имею в виду конкретно Митволя, а говорю скорее о многих депутатах, имена которых всем известны. Некоторые люди любят создавать соответствующий имидж, потому что по-другому себя зарекомендовать не могут. И отчасти этот процесс, видимо, неизбежен, так как продолжает пользоваться популярностью, в том числе и у населения. При этом в России подобные явления более распространены, чем, предположим, на Западе. Там люди все-таки посдержаннее.

Алексей Макаркин / заместитель гендиректора Центра политических технологий:

Вообще, государственная служба и шоу-бизнес - это вещи очень разные и даже, наверное, противоположные. Однако в случае с Митволем речь идет скорее об использовании особой технологии, которая выражается в особом внешнем формате. То есть ему нужна общественная поддержка. Причем я не наблюдаю увеличения рейтинга этого человека, к его фигуре относятся достаточно спокойно. Кроме того, он вроде бы не участвует в избирательных кампаниях. А потому я полагаю, что используемая Митволем технология просто служит легитимизацией тех шагов, на которые он идет. Ведь общество крайне плохо относится ко всякого рода экологическим нарушениям, крупным корпорациям, которые их допускают, и так далее. Соответственно, чтобы добиться от корпораций желаемого результата, чтобы они пошли навстречу госчиновнику, последний имеет возможность действовать аппаратно или апеллировать к обществу. Однако поддержка конкретных шагов при этом отнюдь не конвертируется в поддержку конкретного человека.

Алексей Яблоков / эколог, член-корреспондент РАН:

Начнем с того, что я не считаю, что Митволь превращает государственную службу в шоу-бизнес. Это однозначно не так. Я много раз встречался с этим человеком и знаю, что конфликта с Саем у него не было, точно так же, как не было конфликта и с предыдущим руководителем. Но Митволь как белая ворона из чиновников, которая говорит и делает то, что полагается по закону, Кремлю даже выгоден. Потому что можно говорить, что действительно существуют чиновники, которые выполняют свои функции. При этом сам он ведет себя независимо: все остальные чиновники зависят от своих начальников, а Митволь - богатый человек и от них не зависит. Мало того, когда его взяли на работу, он полгода вообще не получал зарплату и начал ее получать только после того, как подал в суд. Так что если бы у нас было побольше таких чиновников, как Митволь, многое было бы гораздо лучше. Ведь он пришел на госслужбу из интереса и искреннего желания заниматься той деятельностью, которой сейчас занимается. Митволь - человек очень активный, и ему просто надоело зарабатывать деньги. А новым делом он занимается именно так, как должны заниматься чиновники.

Алексей Симонов / президент Фонда защиты гласности:

Думаю, что говорить стоит не о шоу-бизнесе, а о процессе, обозначаемом словом «цирк». Конечно, он тоже включается в шоу-бизнес, но отражает скорее состояние умов, нежели состояние бизнеса. При этом взаимоотношения правительства и средств массовой информации в последние несколько лет как раз больше цирк и напоминают, чем какой-либо способ зарабатывания денег. Посмотрите на ту же историю с преемником. Это какие-то детские развлечения, обзывать которые шоу-бизнесом даже не хочется.

10.01.2008 / ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ
Материал опубликован в "Газете" №3 от 11.01.2008г.
http://www.gzt.ru/politics/2008/01/10/220032.html

Offline

Статьи и новости » [В России] На Росприроднадзор нашелся надзиратель 

ФутЕр:)

© Hostel Web Group, 2002-2025.   Сообщить об ошибке

Сгенерировано за 3.870 сек.
Выполнено 14 запросов.