14.07.06 "В мире нарастает ощущение грядущего дефицита энергоресурсов". "Газета". 13 июля 2006
Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко - в интервью "Газете"
- Чего вы ждете от саммита? Опишите возможные сценарии переговоров по вопросам энергобезопасности с Евросоюзом и США?
- Я жду только одного - что произойдет запуск глобального диалога, к которому будут подключены не только страны "восьмерки", но и другие участники. Поэтому я не стал бы сводить тематику энергетической безопасности только к переговорам с ЕС и США. Энергетические угрозы и вызовы, которые породили необходимость постановки вопроса об энергобезопасности в международную повестку дня, носят глобальный характер и касаются большинства стран. В мире нарастает ощущение грядущего дефицита и жесткой международной конкуренции за энергоресурсы, за контроль над регионами их добычи, ключевыми транспортными потоками и инфраструктурами.
Три года назад в России была принята энергетическая стратегия до 2020 года. И многие вещи, про которые сейчас говорят как о некой сенсации, были известны еще тогда. Ключевым механизмом по строительству системы глобальной энергобезопасности мы считаем энергетический диалог по образцу диалога Россия - ЕС с привлечением всех основных участников глобального рынка, поскольку риски касаются практически всех стран, и их минимизация также зависит от действий многих государств. На встрече министров энергетики G8 в марте много говорили о том, что взаимное участие в активах энергокомпаний поможет разделить риски. В частности, соответствующее соглашение об обмене доступа к добыче на доступ к продаже конечным потребителям достигнуто между "Газпромом" и немецким BASF. Ведется работа с итальянскими партнерами, энергетическими компаниями других стран.
- Как вы ответите на обвинения в дискриминации иностранных компаний при разработке новых месторождений?
- Если мы посмотрим на российский шельф, где у нас два крупных проекта - "Сахалин-1" и "Сахалин-2", то там работают в основном нероссийские компании. Сахалинский шельф представлен американской, англо-голландской, индийской, японскими компаниями. В одном из проектов российских компаний вообще нет. Поэтому в данном случае говорить о некой практике дискриминации просто некорректно.
Если мы посмотрим на материк, то здесь еще больше примеров совместного участия: ТНК-BP, "ЛУКОЙЛ"-Conoco, "Роснефть"-Conoco-Exxon. Вы знаете, в бизнесе давно научились хорошо друг друга понимать. И мне кажется, у бизнеса это получается даже подчас лучше, чем у политиков. Например, развитие шельфовых проектов происходит вразрез со всеми политическими обвинениями. Штокмановский проект заранее объявлен международным. Почему это происходит? Риски всех новых проектов, особенно на шельфе, настолько высоки и настолько разнообразны, что ни одна, ни две компании не в состоянии их закрыть, надо привлекать партнеров.
- В чем заключается суть новой схемы, которую предлагает Минпромэнерго по отношению к иностранным инвесторам, готовым работать на энергетическом рынке в России?
- В сегодняшнем российском законодательстве тема, связанная со стратегическими отраслями и предприятиями, представлена отдельными вкраплениями в разные законы. Это, конечно, создает большое неудобство для инвесторов при принятии решений об участии или неучастии в тех или иных активах. Мы, собственно говоря, не пытались изобретать нечто новое. Наличие в законодательстве таких понятий, как стратегические предприятия и отрасли, характерно для многих стран мира. Законодательства Соединенных Штатов, Франции, Испании, Финляндии имеют разделы, связанные с процедурами, в основном разрешительного характера, по участию иностранных инвесторов в тех или иных предприятиях. Собственно говоря, мы взяли этот опыт и попытались перевести его на российскую площадку. Первый принцип: мы ничего не запрещаем, а даем разрешение на сделки. Второй принцип: мы обозначаем критерии разрешения - важно, чтобы процедура принятия решений была понятной и прозрачной для инвестора. Система будет работать по принципу "одного окна". Надо прийти и сдать свои предложения в "головную организацию" - предполагается, что это будет правительственная комиссия, - и через точно установленное законом время получить ответ. Если не получили ответ в это время, считайте, что получили разрешение.
- Каковы перспективы российских экспортных поставок газа?
- Мы взяли курс на открытое, прозрачное рыночное ценообразование в сфере поставок энергоресурсов и будем придерживаться этой политики в дальнейшем. Не все оказались готовы к переходу на рыночные отношения в равной степени. Однако не может быть оправданий, когда экономической прагматике переговоров предпочитают политические спекуляции, публичные демарши и даже выход за пределы правового поля. В связи с этим не может не вызвать удивления позиция некоторых стран и политиков Запада. Нас долгое время убеждали в том, что мы должны отказаться от советской практики субсидирования и неэффективного потребления энергоресурсов. Либерализация и прекращение субсидирования цен на энергоресурсы названы в качестве главных условий вступления бывших советских республик в ВТО. А когда Россия действительно приступила к реализации этих рекомендаций, нас обвинили в энергетическом шантаже и еще бог весть в чем. Считаю, что отказ от бартера и выход на обусловленные рынком цены в контрактах будут полезны не только российской экономике, но и экономике других постсоветских государств. Хотя бы потому, что это приведет к использованию энергосберегающих технологий и повышению конкуренции.
- Станет ли электроэнергетика препятствием на пути продвижения России к глобальному энергетическом лидерству?
- Нет, не станет. Хотя, конечно, проблем в этой области остается достаточно много. Вкратце состояние отрасли можно охарактеризовать так: серьезный рост потребления, связанный, в свою очередь, с общим экономическим ростом - при сохраняющемся износе оборудования. Что делать? Недавно Минпромэнерго представило правительству среднесрочную программу развития отрасли, которая включает в себя подробный список проектов строительства новых объектов, как в генерации, так и в сетях. Всего мы планируем ввести 21,8 ГВт новых мощностей. Это позволит к 2010 году стабилизировать ситуацию в отрасли и главным образом снять проблему ограничений по подключению новых потребителей и прохождению пиковых нагрузок в Единой энергосистеме страны. Естественно, это открывает колоссальные возможности для развития отечественного энергомашиностроения. Внутренний спрос на продукцию машиностроителей увеличивается, и мы надеемся, что уже в недалеком будущем заявки российских энергетиков будут играть серьезную роль в портфеле заказов такой компании, как "Силовые машины".
- В последнее время уже никто не отрицает, что промышленная политика в стране есть, однако существуют дискуссии уже вокруг самого подхода к реализации промышленной политики. Как ее определяет Минпромэнерго?
- У нас есть единые принципы и общий набор инструментов, которые мы применяем в зависимости от ситуации в отрасли: концентрации промышленного капитала, состояния производства и тенденций на внешних и внутренних рынках. В режиме постоянных консультаций с бизнесом и наукой мы стремимся выбрать наиболее эффективный комплекс средств. Именно комплекс, потому что само по себе ни одно из этих средств - структурные сдвиги, тарифное и техническое регулирование, субсидирование ставок по кредитам и так далее - не может служить панацеей. Общая цель во всех случаях, по сути, одна - повышение конкурентоспособности российской промышленности. Российская экономика давно носит рыночный характер. В этих условиях задачу государственной промышленной политики мы видим в том, чтобы помогать рыночному механизму работать в правильном направлении, как можно более эффективно. (Газета 13.07.06)

14.07.06 Перспективы мировой энергетики. "Деловой Петербург". 14 июля 2006
Откажется ли Запад от российских газа и нефти
Западный мир, а в особенности Европа, стремится снизить энергетическую зависимость от России. Это станет одним из краеугольных вопросов предстоящего саммита.
Основное экономическое сотрудничество между Россией и Западной Европой сегодня базируется на экспорте топливно-энергетических ресурсов, в первую очередь нефти и газа. Европа стремится добиться от России ратификации "Энергетической хартии" (см. стр. 10). Однако Россия не пойдет на этот шаг и, по мнению экспертов, на саммите не будет принято и других новых документов, которые поставят отношения на новый уровень.
Пока с Россией договориться не получается, Запад ищет иные пути развития собственной энергетики. Мировые запасы традиционных углеводородных источников энергии стремительно сокращаются. Себестоимость добычи нефти быстро растет, количество разведанных ископаемых уменьшается. По данным British Petroleum, потребление энергии растет быстрее, чем население земли, и предполагается, что оно удвоится к 2050 г.
Многие ученые прогнозируют, что в XXI в. человечество исчерпает ископаемые запасы энергетических ресурсов. В целом по России, по разным оценкам, при текущем уровне потребления запасов нефти хватит на 45 лет, а запасов природного газа - на 80-100 лет.
Западные страны активно ищут и разрабатывают альтернативные источники энергии.
По данным Международного энергетического агентства, производство только электроэнергии из ВИЭ (возобновляемые источники энергии) без учета гидроэнергетики составляет, например, в Дании более 15%, в Германии - более 5%, в Австралии - около 2%. Самыми перспективными источниками энергии является энергия солнца, ветра, воды, биомассы, тепловая и геотермальная энергии (возобновляемые источники энергии - ВИЭ), а также термоядерный синтез.
Проиграет ли Россия
Доля выручки экспорта углеводородов в России составляет до 60% доходов бюджета РФ. При этом, по данным Института энергетической стратегии, в 2005г. доля ТЭК в общем объеме валютной экспортной выручки России выросла (по сравнению с 2004г.) с 56,5 до 63,8%. Этот дополнительный доход обусловлен в основном ростом мировых цен на нефть, притом что физический объем экспорта в 2005г. вырос за год всего на 3,4%, тогда как в 2004г. этот рост составлял 10,3%.
Если Западная Европа сможет отказаться от импорта российского газа и нефти, это негативно скажется на экономике России. Однако в ближайшем будущем ждать серьезных минусов для России не приходится. Россия и Запад обречены на энергетическое сотрудничество.
"Глобальный переход на альтернативные источники энергии в обозримом будущем не просматривается. Возможно, этого не будет и через 100 лет. Прогнозы потребления углеводородов (а особенно газа) таковы, что не позволяют отказаться от этого вида топлива", - дополняет начальник аналитического отдела компании "БКС" Максим Шеин.
Кстати
В 2004 г. с помощью ВИЭ было произведено 4% всей мировой энергии. При этом объем мировых инвестиций в развитие ВИЭ составил около $30 млрд, то есть 16,7% от всех инвестиций в энергетику. (Деловой Петербург 14.07.06)

к этому читаем что такое энергетическая хартия

14.07.06 Немного о безопасности поставщика. "Российская газета". 14 июля 2006
Почему Россия до сих пор отказывается ратифицировать Энергетическую хартию
Нузадолго до саммита "восьмерки" помощник президента Игорь Шувалов заявил, что Россия пока не готова ратифицировать Энергетическую хартию. Эксперты сходятся во мнении, что этот вопрос требует дальнейшей проработки, и на саммите "большой восьмерки" вряд ли все проблемы будут сняты.
Энергетическая хартия была подписана еще в 1994 году. При этом стороны зафиксировали, что некоторые ее положения требуют дальнейшего переговорного процесса. На данный момент, по большему счету, неурегулированными остаются три вопроса.
Первый. Вопросы торговли топливными ядерными материалами в свое время, по просьбе Евросоюза, были выведены из договора к Энергетической хартии. В ходе продолжающихся уже много лет переговоров так и не удалось выйти на взаимоприемлемые решения. В результате в настоящее время торговля этими товарами осуществляется согласно внутреннему законодательству ЕС с использованием квотирования, что, понятно, не устраивает Россию.
Второе. Восемь лет безуспешно идут переговоры по транзитному протоколу к ДЭХ. Запад настаивает на том, чтобы при пересечении границы Евросоюза перемещение энергоносителей не считалось транзитом и регулировалось внутренним законодательством ЕС. В то же время аналогичные вопросы на территории России, скажем, в отношении транзита в Европу центрально-азиатского газа - регулировались бы Протоколом. Понятно, что Россию не может устроить фактически двойной стандарт.
Третье. Формирование транзитных тарифов. Запад настаивает на использовании аукционов при определении цены транзита, что не защищает от спекулятивных сделок. Россия же предлагает рассчитывать стоимость тарифов путем анализа инвестиционных и эксплутационных издержек с учетом нормальной прибыли.
Кроме того, в свое время была достигнута договоренность заключить отдельный договор по инвестиционной части ДЭХ, предусматривающий применение национального режима в отношении иностранных инвестиций. Не вышло, "замотали", и без всяких объяснений.
В последние месяцы наблюдались подвижки на переговорах по модернизации ДЭХ, даже забрезжили кое-какие решения, отчасти учитывающие интересы поставщиков. Но потом без всяких объяснений европейцы вернулись к исходной точке. Так что вряд ли к саммиту удастся согласовать позиции по договору к Энергетической хартии. (Российская газета 14.07.06)

14.07.06 Вместе с уникальной Россией. "Российская газета". 14 июля 2006
Посол по особым поручениям МИДа Юрий Исаков об энергетической безопасности
Российская газета Юрий Николаевич, многие критиковали Россию за выбор в качестве главной темы нергобезопасности. Обычно председательствующая страна предлагает обсудить вопрос, который касался бы в большей степени всего человечества, а не столько решения собственных проблем.
Юрий Исаков С этим я не могу согласиться. Проблема энергетической безопасности отнюдь не меньше, чем нас и других партнеров по "восьмерке", волнует каждую страну на планете. Взять энергобедность - понятие, касающееся многих развивающихся государств. По данным ООН, почти 2,5 миллиарда человек не имеют доступа к современным энергетическим услугам, 1,6 миллиарда вообще не пользуются электричеством. Так вот, в Санкт-Петербурге впервые энергобедности будет посвящен отдельный раздел итогового документа по энергобедности.
Преодоление энергобедности - задача огромного масштаба. Достаточно сказать, что речь идет о потребностях энергосектора развивающихся стран в дополнительных инвестициях в размере порядка 200 миллиардов долларов до 2015 года. По мнению России, одним из инструментов преодоления энергобедности может стать использование безопасной ядерной энергии путем реализации инициативы президента В.В. Путина по созданию международных центров производства, обогащения и утилизации ядерного топлива. Кстати сказать, предложения США в этом вопросе во многом идут в русле российской инициативы.
РГ В чем состоит суть российской концепции энергетической безопасности, предлагаемой на обсуждение лидерам "большой восьмерки"?
Исаков Российская формула выглядит так: надежное обеспечение государств и населения энергоресурсами с помощью максимально широкого набора энергоисточников по экономически приемлемым ценам и при допустимой нагрузке на окружающую среду.
Конкретизируя эту формулу, мы приходим к выводу, что без балансировки интересов всех участников энергорынка - потребителей, поставщиков и транзитеров - не обойтись.
РГ А это в принципе возможно? Слишком разные у них интересы.
Исаков Как бы ни было сложно, это сделать необходимо. Сейчас стержнем рассуждений на тему энергобезопасности у большинства наших партнеров является безопасность предложения, то есть превалирует представление об энергобезопасности как о безопасности потребителя. Но есть и безопасность предложения, то есть поставщика. Пока же в трактовке такого ключевого для энергобезопасности понятия, как диверсификация, явно недостает универсальности. Сегодня мы слышим в основном голос потребителя, в то время как логичное стремление к диверсификации со стороны поставщика - России воспринимается в штыки. То есть страны-потребители не всегда склонны признавать потребности в энергобезопасности России как энергопроизводителя.
Один пример. Смещение районов нефтегазодобычи на крайний север, океанический шельф, увеличение глубины скважин и общее технологическое усложнение процессов добычи требуют огромных средств. Кроме того, десятки миллиардов вкладываются Россией на диверсификацию путей доставки энергоносителей. А ведь в конечном счете это отвечает не только нашим интересам, но и интересам всех участников энергорынка. Это и Северо-Европейский газопровод, и развитие южного и восточного энерготранспортных коридоров - "Голубой поток", ВСТО и т.д. Понятно, что мы должны быть уверены в возврате этих масштабных капиталовложений.
Или же Россию просят повысить транспарентность данных о запасах углеводородов, предоставить доступ к нашим трубопроводным сетям, к разработке стратегических месторождений. А что взамен? Проблемы энергобезопасности надо решать комплексно. Хотелось бы видеть более конструктивное отношение партнеров, например, в вопросах доступа России к их распределительным энергосетям, по части передачи передовых технологий, стимулирования инвестиций в энергосектор на справедливых условиях.
РГ И как, сообразуясь с российским представлением об энергобезопасности, может быть обеспечена безопасность предложения?
Исаков Это долгосрочные контракты, взаимный доступ к распределительным сетям, инвестиционное сотрудничество.
Пора отлаживать стабильное взаимодействие производителей и поставщиков и начинать формировать совместными усилиями базовые элементы общеевропейского энергетического пространства. В целом речь идет о большей энергобезопасности через взаимный учет интересов друг друга и, если хотите, через большую взаимозависимость.
РГ В чем еще заключается различие в понимании энергетической безопасности Россией и остальными членами "восьмерки"?
Исаков Всеми без исключения странами энергетическая безопасность воспринимается как важнейший компонент национальной безопасности. Существуют, однако, разные взгляды на отдельные компоненты энергобезопасности - их сравнительную важность, приоритетность, взаимосвязь. Это касается, например, степени вовлеченности государства и бизнеса в энергетический сектор. Некоторые наши партнеры склонны абсолютизировать потенциал и регулирующие возможности рынка. Соответственно, они критически воспринимают практику долгосрочных контрактов на поставки энергоносителей: мол, это не классические рыночные механизмы. Правда, как показывает жизнь, когда речь идет об использовании странами ЕС таких куда как не рыночных механизмов, как квотирование, скажем, по части поставок ядерного топлива из России, то чистота рыночных критериев почему-то уходит на второй план.
Кроме того, достаточно острые дискуссии ведутся вокруг видения оптимальной формулы взаимоотношений "потребитель - производитель" в силу того, что страны "восьмерки" принадлежат к обеим этим категориям. Упрощенно говоря, импортеры объективно заинтересованы в снижении цен на энергоносители, экспортеры напротив - в их повышении.
Сохраняются различия в подходах к ядерной энергетике. С одной стороны, многим европейским странам, Канаде, США, Японии понятно, что без ядерной энергетики, являющейся, пожалуй, важнейшим дополнением к традиционным видам углеводородной энергетики, не обойтись. С другой - существует серьезная оппозиция развитию ядерной энергетики в Германии и некоторых других странах.
РГ Какие схемы финансирования одновременно и балансировки рынка, и решения вопросов ядерной энергетики, и движения к возобновляемым источникам энергии будут использованы "восьмеркой" и насколько Россия сможет принимать равноправное участие в этом, учитывая, что, по западным оценкам, "стоимость" энергобезопасности составляет порядка 17 млрд. долларов?
Исаков Россия уже, подчеркиваю, - уже самым серьезным и активным образом участвует в процессе укрепления энергобезопасности путем задействования в интересах многих стран и целых регионов своей ресурсной, технологической и инфраструктурной базы, человеческого капитала, инвестиционных возможностей.
Каким конкретно будет алгоритм будущего взаимодействия в этой сфере - другой вопрос. Помимо нахождения оптимального баланса интересов между производителями, потребителями и транзитерами потребуется обеспечить гармоничное соотношение интересов рынка и государства. Именно партнерство между государством и бизнесом становится главной движущей силой развития энергоотрасли.
РГ Но в России наблюдается иная ситуация - идет огосударствление энергетической отрасли.
Исаков Я не уверен, что это - корректная характеристика происходящих процессов. Во-первых, энергосектор повсюду и во все времена в силу объективных причин был и остается наиболее политически "заряженной" сферой экономики. Отсюда - повышенное внимание к нему со стороны государства. Второй момент: масштабность и ресурсоемкость энергопроектов - просто не по плечу одному частному сектору. Взять хотя бы вышеупомянутые трубопроводные системы, как правило, имеющие длительные сроки окупаемости. Кроме того, государство должно быть закоперщиком перспективных (но не всегда прибыльных) научно-исследовательских разработок. Пример - водородные и термоядерные технологии. Борьба с энергобедностью - это тоже дело прежде всего государства, поскольку не много найдется частных собственников-альтруистов, готовых выделять на эти цели десятки миллиардов. Именно поэтому усилия по борьбе с энергобедностью в основном предпринимаются по государственной линии, будь то на двусторонней либо на многосторонней основе. Так, Россия оказывает весьма серьезное содействие партнерам по СНГ в обеспечении их энергоресурсами. При том что здесь осуществляется постепенный переход на рыночные принципы, до сих пор цена поставляемых нашим соседям энергоресурсов значительно ниже среднеевропейской, т.е. мы по сути дела продолжаем предоставлять им дотации.
Что же касается частного сектора, то он - в силу своих особенностей и сравнительных преимуществ - призван обеспечивать эффективное производство и непрерывную модернизацию энергоотрасли, в том числе с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий, добиваясь при этом их максимальной экологичности. Государство, используя экономические, налоговые, таможенные и иные рычаги, должно стимулировать эти процессы.
В целом, говоря об итоговом документе Санкт-Петербурга по энергобезопасности, можно с уверенностью предположить: это будет солидный стратегический документ, который определит главные векторы совместных усилий государств в энергосфере на десятилетия вперед.
РГ Но информационный фон перед саммитом заставляет усомниться в том, что компромисс может быть найден...
Исаков Мы живем в жестом конкурентном мире. Надо учиться держать прессинг и даже удар конкурентов-соперников, не скатываясь к упрощенной схеме "враг - друг". Не стоит видеть происки "враждебных внешних сил" чуть ли не в любой проблеме, с которой приходится сталкиваться. Как и нельзя не видеть очевидного стремления политизировать чисто экономические ситуации и споры хозяйствующих субъектов. Взять сюжеты с выравниванием (да и то лишь отчасти) цены на поставляемый в Украину газ, с прокладкой Северо-Европейского газопровода, нашими планами в отношении трубопровода Восточная Сибирь - Тихий океан, развития южного транспортного коридора. Создается впечатление, что все эти "ужастики" про "коварных русских" тиражируются в хорошо просчитанных целях, и политических, и экономических, - сбить цену (в широком смысле слова) на наши энергоресурсы.
РГ К вопросу о "новогоднем" споре с Украиной. Именно с него все и началось. Европу изрядно напугали российские методы его "разрешения".
Исаков Некоторые страны в ситуации с Украиной продемонстрировали видение проблемы исключительно "через очки потребителя", отсутствие стремления понять интерес и проблемы поставщика. Взять, как у нас элегантно говорят, "несанкционированный отбор" газа Украиной. Что-то я не припомню (за редкими исключениями) объективных оценок Европы на этот счет. А ведь речь идет о нарушении краеугольных основ той же Энергохартии, которую Украина в отличие от нас уже ратифицировала.
РГ Из ваших слов фактически следует, что главная проблема выработки общей концепции энергетической безопасности - это взаимное недоверие. Можно сказать, кризис доверия...
Исаков Я бы предпочел говорить не о кризисе доверия, а о, скажем так, трудностях роста. Россия сегодня убедительно позиционирует себя в новом качестве - государства с четко выраженными и обоснованными национальными интересами, в том числе и в энергосфере, которые оно готово энергично, а при необходимости и адекватно жестко отстаивать.
Мне кажется, что некоторым нашим партнерам трудно дается осознание этих новых реалий, признание права России на свою особость в различных аспектах жизни и развития нашего государства, экономики, общественного уклада. Хотя именно на Западе популярна очень мудрая, на мой взгляд, поговорка: в разнообразии прелесть жизни.
Мне кажется, что именно на пути уважительного признания уникальности России, как, понятно, и других цивилизационных центров Запада и Востока, могут быть успешно преодолены эти самые трудности роста, а точнее сказать - непростого процесса взаимной притирки растущей России и ее партнеров, в том числе в формате "восьмерки". (Российская газета 14.07.06)

14.07.06 Производители и потребители энергоресурсов могут вести диалог и достигать взаимовыгодных решений  Путин.
Президент РФ Владимир Путин уверен в том, что производители и потребители энергоресурсов могут вести диалог и достигать взаимовыгодных решений. "Такой диалог, конечно, возможен", - сказал В.Путин на встрече с представителями "молодежной восьмерки" под Санкт-Петербургом.
Он подчеркнул, что "это один из ключевых моментов дискуссий (в рамках "восьмерки"). "Мы настаиваем на том, что необходима сбалансированность безопасности потребления и безопасности производства. Тот, кто производит, должен быть уверен, что он сбудет свой товар, а потребитель должен быть уверен, что получит этот товар в необходимом объеме и по соответствующей договорной цене", - сказал В.Путин. "Не могу сказать, что такая гармония существовала в мире до сих пор, что она существует и сегодня", - добавил президент.
Как заявил В.Путин, "сегодняшний уровень развития энергетики таков, что он не может обеспечить потребностей развивающегося мира без углеводородного сырья". "В ближайшие лет пятьдесят эффективной альтернативы углеводородам в мире не будет", - убежден президент РФ.
Однако, как отметил В.Путин, "в любой стране, в том числе в России, правительство думает о том, чтобы добиться энергетического баланса между использованием различных видов энергии - углеводородной, атомной, энергии из возобновляемых источников". (Интерфакс 14.07.06)

14.07.06 Цены на энергоресурсы в РФ будут повышаться  Христенко.
Цены на энергоресурсы в РФ будут повышаться, сообщил министр промышленники и энергетики РФ Виктор Христенко на саммите "юношеской восьмерки" G8 в Петербурге в пятницу. "Мы вынуждены будем идти по этому пути, потому что в противном случае не добьемся эффективности использования этих ресурсов", - сказал он.
В.Христенко отметил, что из-за дешевизны энергоресурсов в РФ, в частности, в России имеет место "отставание по внедрению энергосберегающих технологий".
Кроме того, по его мнению, в России в настоящее время недостаточно активно развивается гидроэнергетика из-за того, что большинство гидроэлектростанций функционируют в регионах с недостаточно высоким уровнем экономического развития. (Интерфакс 14.07.06)

24.07.06 Энергохартия неприемлема для РФ, она не отражает интересов производителей - Дмитрий Медведев.
Энергетическая хартия неприемлема для России, так как она в должной мере не отражает интересов производителей энергоресурсов, считат первый вице-премьер РФ, председатель совета директоров ОАО "Газпром" Дмитрий Медведев.
Как заявил Д.Медведев в интервью журналу "Эксперт", "сложное отношение" российской стороны к Энергохартии объясняется тем, что "она писалась под углом жесткой защиты интересов потребителей". "Но в каждой сделке две стороны. Поэтому часть положений этого документа должна быть модифицирована, отражая новый баланс сил и интересов на энергорынке. Либо надо идти к новой глобальной энергетической конвенции. В текущем состоянии Энергохартия для России неприемлема", - заявил первый заместитель председателя правительства РФ.
Первый вице-премьер РФ отметил, что у России как у крупного производителя, потребителя и транспортировщика энергоресурсов "сформировалось особое, комплексное отношение к проблеме энергобезопасности". "Не может быть надежности поставок для потребителей без надежности рынков сбыта для производителей. Поэтому, когда мы говорим о безопасности предложения и безопасности спроса на энергию, мы имеем в виду, что интересы производителей и потребителей энергии должны учитываться в равной мере. Прежде всего, речь идет о повышении прозрачности и предсказуемости энергетических рынков. Так же, как потребителям важно знать об объемах запасов энергоресурсов, производителям необходимо точно оценивать спрос в странах-потребителях и его динамику", - отметил он.
Д.Медведев добавил: "Наша экономика должна быть открытой и прозрачной. Поэтому условия для инвестирования должны быть максимально транспарентными и равными для всех участников. Прозрачными должны быть и ограничения, необходимые для защиты национальных интересов. Россия - страна с уникальными природными богатствами. Поэтому мы не можем допустить иностранного контроля над стратегическими месторождениями. Проект нового закона о недрах и ряда других законодательных актов учитывает это". "Сегодня нам удалось полностью разъяснить нашу позицию в отношении безопасности спроса, в частности идею обмена активами, партнерам по G8. Эта идея воспринимается как один из инструментов повышения устойчивости глобального энергообеспечения и поэтому не встречает сопротивления", - сообщил он.
Д.Медведев также прокомментировал стратегию российских энергетических гигантов по обмену активами с зарубежными партнерами: "Здесь речь идет об объективном дисбалансе в распределении инвестиционных рисков. Сегодняшние проблемы мировой энергетики во многом обусловлены колоссальными потребностями в инвестициях во все звенья энергетической цепи. А помимо прозрачности энергетических рынков и предсказуемости регулирования взаимопроникновение капиталов - еще один ключевой пункт в привлечении инвестиций в добычу, транспорт и переработку энергетических ресурсов. Ведь концентрация всех рисков на стороне поставщика, безусловно, не способствует безопасности поставок. Взаимное же участие в активах энергетических компаний означает не что иное, как взаимное участие в разделении рисков. И их надо разделять между разными видами энергетического бизнеса, а в ряде случаев и между бизнесом и государством. Это важное условие стимулирования разработки новых месторождений, дальнейшего развития трубопроводных систем, танкерных перевозок жидких и газообразных углеводородов, а также межгосударственных систем электропередачи".
В то же время он подчеркнул, что "разработка российских месторождений иностранными компаниями - это не уступка в ответ на наше присутствие на их энергетических рынках". "Это продолжение вопроса о разделении рисков. Сегодняшний уровень и объем инвестиций для реализации проектов принципиально отличается от того, который был даже пять лет назад. Поэтому и уровень рисков совсем не тот. Скажем, строительство Балтийской трубопроводной системы обошлось в 2,2 миллиарда долларов, а строительство только первой очереди трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" оценено в 6,6 миллиарда долларов, всего же проекта - в 11,5 миллиарда долларов. А что говорить о стоимости освоения Штокмана!" - рассуждает первый замглавы российского кабинета министров.
Комментируя недавно принятый в России закон "Об экспорте газа", Д.Медведев заявил, что "он будет содействовать нашей эффективной работе на западных рынках". "Исключая конкуренцию российских поставщиков за рубежом, которая может привести к значительному снижению экспортных цен на газ, мы тем самым защищаем экономические интересы России. Гарантируем исполнение международных обязательств по экспорту газа. Кстати, в связи с этим хочу заметить, что ни одна страна мира, вне зависимости от уровня развития экономики и рыночных механизмов, пока что не отказалась от применения мер протекционистского характера. Но протекционизм должен быть современным и эффективным. Иначе он превращается в посмешище", - добавил он. (Интерфакс 24.07.06)