#1 04.03.09 15:55
[Бизнес] Российским госслужащим запретят долго оставаться на своих должностях
Срок чиновнику
03.03.2009 | Газета "Газета"
http://gzt.ru/business/2009/03/03/223003.html
Госслужащие недолго будут оставаться на своих должностях
"Газете" стали известны основные положения проектов нормативных актов, призванных регламентировать работу государственных гражданских служащих.
Главная мера революционна - регулярная ротация госслужащих. Так, заместитель директора департамента государственной службы Минздравсоцразвития Дмитрий Баснак сообщил корреспонденту "Газеты", что жесткое ограничение срока пребывания на конкретной должности (например, в течение одного-двух лет) может быть введено для должностей, связанных с повышенной ответственностью. К таковым он отнес в первую очередь посты в контрольно-надзорных органах. Пакет предложений, которые призваны снизить уровень коррупции и в то же время сформировать кадровые резервы, готовят специалисты Минздравсоцразвития и Министерства экономического развития.
Есть ясность и с принципом перемещений по горизонтали: государственные служащие будут освобождаться от занимаемых постов с тем, чтобы занять равные по рангу должности в родном или соседнем ведомстве. "Основные задачи ротации - антикоррупционная политика и при этом развитие кадров", - поясняет Дмитрий Баснак. Согласно этим принципам государственный служащий вполне может переквалифицироваться из директора департамента в советника министра.
Каждое ведомство должно иметь определенные квалификационные критерии, считает директор департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Андрей Шаров. По его словам, ротация должна в первую очередь касаться должностей, связанных с принятием решений в области имущества, финансов и иных ресурсов. Шаров также подчеркнул, что правила должны способствовать карьерному росту чиновников. "Человек может всю жизнь проработать заместителем министра и так и не подняться на очередную ступень", - заметил он корреспонденту "Газеты".
Он считает, что для чиновника при заключении государственного контракта целесообразнее будет оговорить сроки максимального пребывания на должности. И по истечении срока контракта получить новое назначение - если и не повышение по службе, то по крайней мере равнозначную должность в другом ведомстве.
Российские кадровые новации не уникальны. "Меры, аналогичные перемещению чиновников, существовали еще во времена ломбардских банкиров - тогда периодически меняли руководителей отделений банков. Но отдельные меры ничего не дадут. Для борьбы с коррупцией необходим только комплекс мер", - сообщил корреспонденту "Газеты" руководитель фонда "Индем" Георгий Сатаров.
Между тем ротационные принципы заложены в работу многих международных корпораций и государственных институтов, в частности, в дипломатической службе. Ротации успешно применяются в системе госслужбы Канады и в корпоративной практике крупных японских компаний.
"Основная проблема в том, кто будет перемещать чиновников. Те же чиновники. В условиях, когда чиновники замещают друг друга, а общество может только наблюдать за этим со стороны, вероятность коррупции только возрастает. Реально изменить ситуацию может только ротация команд в условиях реальной политической конкуренции", - комментирует гендиректор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International - R Елена Панфилова.
Offline
#2 04.03.09 16:09
Re: [Бизнес] Российским госслужащим запретят долго оставаться на своих должностях
Лишний элемент
04.03.2009г. | lenta.ru
http://lenta.ru/articles/2009/03/04/ceo/
Крупные российские компании занялись сменой руководства
За последнее время в нескольких крупных российских корпорациях сменилось высшее руководство. Таким образом компании планируют повысить свою эффективность в условиях кризиса, который заставил многих владельцев бизнеса отказаться от труда наемных менеджеров и вновь заняться оперативным руководством контролируемых ими корпораций.
2 марта стало известно, что владелец "Базового элемента" Олег Дерипаска стал генеральным директором холдинга, сменив на этом посту свою давнюю соратницу Гульжан Молдажанову. Тогда же сообщалось, что Молдажанова ушла в отставку 27 февраля, однако остается в холдинге, хотя и неизвестно, на какой должности. Впрочем, источники газеты "Коммерсант" говорят, что бывший гендиректор займется поиском новых партнеров для "Базэла", чтобы помочь компании пережить кризис.
Еще раньше, в январе, Дерипаска уже был назначен генеральным директором еще одной своей компании - крупнейшего в мире производителя алюминия "Русал". Ранее занимавший этот пост Александр Булыгин возглавит совет директоров основного акционера "Русала", группы En+, и займется повышением эффективности ее работы. Дерипаска же, как говорилось в пресс-релизе "Русала", сконцентрируется на "обеспечении устойчивого функционирования компании в условиях мирового финансового кризиса и реализации комплекса антикризисных мер".
По всей видимости, Дерипаска займется урегулированием долгов как "Русала", так и "Базэла". Задолженность "Русала" оценивается одним из его совладельцев, Виктором Вексельбергом, в 16,3 миллиарда долларов. Долги же предприятий "Базэла", по подсчетам "Коммерсанта", составляют от 21 до 25 миллиардов долларов.
Дерипаска - не единственный, кого кризис вынудил плотнее заняться своим бизнесом. Так, в начале декабря 2008 года председателем совета директоров горно-металлургической Evraz Group вновь стал Александр Абрамов, который ушел с этого поста в 2006 году. При этом Абрамов продолжает оставаться исполнительным директором компании, а совмещение этих должностей, как считают в Evraz Group, должно помочь группе, которая в сложившейся экономической ситуации снизила, по данным газеты "Ведомости", производство в России на 50 процентов.
В октябре прошлого года основной собственник Бинбанка Михаил Шишханов стал его президентом. По словам Шишханова, в период глобального кризиса это назначение "способствует повышению эффективности диалога с клиентами и партнерами". Кроме того, как считает президент Бинбанка, у наемных менеджеров зачастую просто нет возможности оперативно принимать стратегические решения.
В общей сложности в 2008 году, как отмечают "Ведомости" со ссылкой на исследование RosExpert, в крупнейших российских компаниях сменилось 62 исполнительных директора (CEO), причем большая часть замен произошла в четвертом квартале прошлого года, то есть в период обострения кризиса в отечественной экономике. Чаще всего сменялись высшие менеджеры в промышленности, банковском и финансовом секторе, а также в торговых компаниях.
Связь и почта
2 марта второй по величине сотовый оператор России "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") сообщила о смене своего гендиректора с 2 апреля 2009 года. Александр Изосимов, руководивший "Вымпелкомом" с 2003 года, покинет свой пост, а вместо него новыми руководителями станут Борис Немшич (Boris Nemsic), глава Telecom Austria, и Александр Торбахов, нынешний вице-президент "Росгосстраха". Немшич займет должность главного исполнительного директора, а Торбахов - генерального директора.
2 февраля стало известно, что американский банк Merrill Lynch покинул руководитель российского подразделения по слияниям и поглощениям Дмитрий Розанов. Увольнение Розанова прошло в рамках общего сокращения штата организации, после того как из-за кризиса банк был поглощен Bank of America в сентябре 2008 года. Еще раньше, в апреле прошлого года, свой пост покинул председатель всего российского бизнеса Merrill Lynch Сергей Алексашенко.
Сначала в компании не объяснили, с чем именно связаны кадровые перестановки. Однако 3 марта "Ведомости" сообщили, что сам Изосимов считает одной из первоочередных задач новых менеджеров завершение реорганизации "Вымпелкома", связанной с начавшимся в феврале прошлого года слиянием с Golden Telecom. Кроме того, руководству "Вымпелкомпа" предстоит реструктурировать задолженность компании, которая на конец ноября 2008 года оценивалась в 8,7 миллиарда долларов.
Ранее Изосимов уже говорил, что не планирует продлевать контракт с "Вымпелкомом", истекающий в январе 2010 года, и готов уйти с поста гендиректора досрочно, если будет найдена подходящая кандидатура. Чем займется после этого Изосимов, пока неизвестно, однако менеджер уже попал в список россиян, входящих в первую сотню так называемого кадрового резерва президента России Дмитрия Медведева. Не исключено, что в будущем включенные в резерв управленческих кадров люди смогут занять ряд высоких должностей в правительстве, в частности - стать губернаторами.
Менеджмент сменился также в "Связьинвесте" и "Почте России". 10 февраля 2009 года генеральным директором "Связьинвеста", одного из крупнейших телекоммуникационных холдингов в мире, стал Евгений Юрченко, ранее руководивший тамбовским отделением Сбербанка. В то же время бывший гендиректор "Связьинвеста" Александр Киселев в конце февраля победил в конкурсе на замещение должности руководителя ФГУП "Почта России".
Кризис как в мире, так и в России пока не собирается заканчиваться. Учитывая, что крупных российских компаний, которым нужно преодолевать этот самый кризис, еще много, в ближайшее время стоит ожидать новых сообщениях о кадровых перестановках.
Offline
