Бизнес и его регулирование: Новые перспективы на востоке Европы
http://magazine.rbc.ru/economist/24/09/ … 7775.shtml
24 сентября 2008г. | РБК
Согласно недавно проведенному исследованию, вести бизнес в Восточной Европе теперь легче, чем в Восточной Азии

В популярной видеоигре «Биошок», появившейся в прошлом году и созданной под очевидным влиянием либертарианской философии Айн Рэнд, главный злодей строит на дне моря фантастический город, где бизнесмены могут скрыться от удушающей хватки государства. Если вы - глобально мыслящий предприниматель и хотите заняться малым или средним бизнесом, то вам, конечно, надо хорошенько подумать, но дно морское - это уж слишком. Где же открыть свое дело? Многое зависит от политики государства: в одних странах оно держит себя с предпринимателем как образцовый консьерж, а в других надзирает за ним как за условно-досрочно освобождённым. В своем последнем ежегодном обзоре «Бизнес в 2009 году» Всемирный банк и одно из его подразделений, Международная финансовая корпорация, пришли к неожиданному выводу: вести бизнес в Восточной Европе стало легче, чем в Восточной Азии.

Ежегодно в этом обзоре освещаются условия ведения бизнеса в 181 стране мира, которым присваиваются места в рейтинге на основании таких показателей, как время, необходимое для открытия своего дела, простота найма и увольнения работников, тяжесть налогового бремени и др. В этом году, как и в течение прошедших пяти лет, в странах Восточной Европы и Центральной Азии благоприятные реформы регулирования предпринимательской деятельности проводились беспрецедентно высокими темпами. В прошлом году по своим рейтингам они практически сравнялись со странами Восточной Азии и Тихоокеанского региона. А в этом году страны Восточной Европы вырвались вперед и как регион заняли 76-е место в списке по сравнению с 81-м у Восточной Азии.

Чтобы зарегистрировать фирму в Восточной Европе, в среднем требуется 21 день, что на 27 дней меньше, чем в Восточной Азии. Расходы на открытие дела в Индонезии составляют 77,9% среднестатистического годового дохода на душу населения, а в Грузии этот показатель равен 4% (хотя там до некоторой степени следует учитывать политические риски). Издержки, связанные с увольнением работника, в Восточной Азии составляют в среднем сумму, эквивалентную его зарплате за 53 недели, а в Восточной Европе - за 27 недель. Отмена значительной части бюрократических процедур принесла свои результаты: теперь в Польше столько же зарегистрированных компаний на душу населения, сколько в Гонконге.

Столь стремительный прогресс в странах Восточной Европы произошел отчасти благодаря требованиям, предъявляемым к ним в связи со вступлением в Евросоюз. В их число входят реформы регулирования бизнеса, которые часто проводятся странами, стремящимися, но пока не допущенными в ЕС. Например, ЕС требует от своих новых членов создания системы «одного окна», чтобы для регистрации бизнеса предпринимателю не нужно было посещать множество контор. До того как Македония стала кандидатом на вступление в ЕС в 2005 году, процедура регистрации новой компании здесь занимала 48 дней. Теперь, по прошествии трех лет реформ, на это уходит девять дней.

Правительства стран Восточной Европы поняли преимущества не только мягкой руки, но и скорой расправы. Авторы обзора отмечают, что в странах Восточной Европы споры хозяйствующих субъектов в среднем улаживаются быстрее и с меньшими издержками, чем в Восточной Азии. Болгария, например, ускорила судопроизводство, запретив принимать иски без полного комплекта документов - чтобы не продлевать по нескольку раз сроки их рассмотрения.

Но по ряду параметров продолжают лидировать страны Восточной Азии. Например, через их границы легче перемещать грузы. Средний размер госпошлины на экспорт стандартного 20-футового контейнера в Восточной Азии - 859 долларов, тогда как в Восточной Европе - 1428 долларов. Кроме того, в Восточной Азии ниже налоги. Если налог на прибыль в Восточной Европе - один из самых низких в мире (в большинстве стран региона он составляет примерно 10%), то налог, связанный с оплатой труда, и обязательные пенсионные отчисления существенно увеличивают совокупную налоговую нагрузку на бизнес.

Конечно, некоторые страны Восточной Азии все еще намного опережают Восточную Европу. Сингапур третий год подряд занимает первое место в рейтинге качества регулирования бизнеса. Гонконг на четвертом месте - за Новой Зеландией и США. Грузия, Эстония, Литва и Латвия сохраняют за собой места в тридцатке лидеров, тогда как Россия находится аж на 120-м месте. Лучше всего реформы проводятся в Азербайджане. Здесь в два раза сокращено количество процедур, необходимых для открытия бизнеса, смягчены ограничения продолжительности рабочего дня, организован прием налоговой отчетности через Интернет и приняты новые законы, защищающие права миноритарных акционеров. Правда, соблюдение законов на бумаге может отличаться от их функционирования в действительности. Тем не менее после проведения реформ количество вновь зарегистрированных фирм подскочило на 40%.

Восточная Европа - не единственный регион, где реформы проводятся на удивление успешно. Исследование показало, что за последний год в странах Африки тоже было проведено больше позитивных реформ, чем когда-либо раньше. Эти примеры подтверждают тот факт, что для создания более благоприятной среды для развития бизнеса страна не обязательно должна быть богатой и могущественной. Так что пока предпринимателям не нужно искать убежища под волнами в мрачном мире «Биошока».

© 2008 The Economist Newspaper Limited. Все права защищены.